本院认为，被告人张勇结伙串通投标报价，损害招标人利益，情节严重■★◆■，其行为已构成串通投标罪。公诉机关的指控成立■★■■★■。被告人张勇有自首情节◆★◆，能自愿认罪认罚，依法可予从轻处罚、从宽处理。辩护人所提相应从轻处罚意见◆■，予以采纳★★◆■■◆。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：

　　被告人张勇，男，1978年12月8日出生，汉族，大学本科文化，原系上海隧道工程有限公司经营发展部副经理，户籍地上海市浦东新区。因本案于2023年6月27日主动投案凯发k8官网游戏登录入口，同日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕。现羁押于温州市看守所。

　　今年5月13日★◆■■，工程首幅地连墙破土动工，标志着穿越瓯江工程正式进入建设阶段★■★◆◆◆。

　　温州市龙湾区人民检察院以温龙检刑诉（2024）149号起诉书指控被告人张勇犯串通投标罪，于2024年2月24日向本院提起公诉★★。本院于同月26日立案凯发k8官网游戏登录入口，并依法适用简易程序◆◆◆★，实行独任审判，公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派检察员邵X出庭支持公诉■■◆★，被告人张勇及其辩护人汪X到庭参加诉讼。现已审理终结。

　　被告人张勇对指控事实★★◆◆、罪名及量刑建议没有异议◆■◆■★★，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：被告人张勇系初犯，主观恶性不大，有自首情节，自愿认罪认罚■◆■★◆；虽涉案标的巨大但未造成重大损失，张勇个人也未获利。建议对被告人从轻处罚并在一年有期徒刑以内判处刑罚。

　　如不服本判决★★，可在接到判决书的第二日起十日内★■◆■，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉◆■◆■。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份■■◆。

　　公诉机关认为，被告人张勇结伙违反国家招投标法规定，串通投标报价，损害招标人利益■■◆■★，情节严重，应当以串通投标罪追究其刑事责任■★。被告人张勇有自首情节，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年■◆◆★★，并处罚金10万元★★。

　　温州市龙湾区人民检察院指控★◆：2022年8月22日，招标人温州市公共建筑建设投资有限公司委托招标代理机构浙江首信工程项目管理有限公司就温州市府东路过江通道工程总承包项目（以下简称府东路项目）在温州市公共资源交易网与浙江省公共资源交易服务平台发布招标公告◆★■，规定府东路项目于2022年9月27日在温州市政务服务管理中心进行评标开标工作。上海隧道工程有限公司（以下简称上隧公司）、浙江兴业市政工程有限公司（以下简称兴业公司）、上海市政工程设计研究院总院（集团）有限公司组成联合体（以下简称上隧、兴业联合体）参与投标◆◆★。为实现中标目的，上隧公司台州分公司负责人陈思X（已起诉）与兴业公司法定代表人叶某1双方约定★■■，由上隧公司负责商务标◆★■■■■，兴业公司负责技术标。

　　2022年9月25日，陈思X指派上隧公司台州分公司市场部经理王义X协助被告人张勇到杭州与其他单位协商府东路项目事项◆★■■◆。被告人张勇邀请中铁十四局集团有限公司（以下简称中铁十四局）赵X登、毛X杰■■◆，中铁四局集团有限公司（以下简称中铁四局）赵X辉★◆◆◆，上海市基础工程集团有限公司（以下简称上海基础公司）王X及宏润建设集团股份有限公司（以下简称宏润公司）谢X国（均另案处理）等人参加会议。会议过程中，被告人张勇提议参会公司在府东路项目投标中以贴近最高投标限价的原则报价，中铁十四局等参会公司均予以认可。同时■◆★★■，会议过程中及会后王X伟向陈思X汇报了会议相关情况。

　　2024年10月8日◆◆★★，相关部门发布公告■◆★，由温州市府东跨江走廊开发建设有限公司建设的温州市府东路过江通道工程总承包（第2次），于2024年9月30日在温州市政务服务管理中心公开开标。按照招标文件规定的评标方法★◆，经评标委员会评定■■★■，第一中标候选人为中铁三局集团有限公司/中铁二院工程集团有限责任公司/浙江实强建设有限公司(投标报价★■★★◆：2806604975元，项目负责人：耿绍富)◆■◆★。

　　2022年9月27日，上隧、兴业联合体及中铁十四局、中铁四局凯发k8官网游戏登录入口■■■■★、上海基础公司、宏润公司等公司牵头的相应联合体均参与府东路项目投标，五家公司商务标报价均贴近最高限价。最终，上隧★★■★■■、兴业联合体中标，中标金额332342★◆◆★■★.4549万元（人民币◆◆■◆■，下同）。

　　公诉机关提交了被告人张勇及同案人员陈思X、王X伟★★★■◆◆、赵X登、毛X杰、王X◆■、赵X辉、谢X国的供述■★◆◆★，证人肖陈强■★★、叶某1、宣某■■★、吕某★★■◆★■、顾某、陈某、何某■★◆、朱某、徐某★◆◆■◆、李某1、向某★◆■★★、叶某2◆◆★★◆、戴某★◆、李某2、郑某等人的证言◆◆，检查笔录◆■★■◆◆，搜查笔录，扣押笔录、扣押决定书及清单，电子数据提取笔录，温州市建设工程招标投标情况书面报告★■◆◆★、营业执照、员工信息基本情况表★◆■、上海隧道工程有限公司项目投标管理办法◆★★■、经营工作奖励通知，微信聊天记录截图，情况说明认罪认罚具结书■★，归案经过及身份证明等证据证实。

　　据浙江省温州市龙湾区人民法院（2024）浙0303刑初191号刑事判决书显示，府东过江隧道串通投标案件当事人已被法院科以刑罚★◆★■，内容如下——